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2018年5月9日，住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布了“關(guān)于征求《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）》及《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的函”，即“建市施函「2018」18號”文。
1、明確了建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理單位等管理主體的職責(zé)，各級住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實(shí)名制管理工作，初步搭建起各市場主體和監(jiān)管部門各司其職的職責(zé)體系。
2、自2020年1月1日起，未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記，且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。
3、已錄入建筑工人實(shí)名制信息管理平臺的建筑工人，3年以上（含3年）無活躍數(shù)據(jù)的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑用工企業(yè)應(yīng)對其重新進(jìn)行培訓(xùn)及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，相關(guān)不良及良好記錄應(yīng)予以保留。
4、建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺系統(tǒng)，并在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，平臺系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含建筑工人基本信息（包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等）、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的信息。
5、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)和所承建項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的具體實(shí)施，并接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。根據(jù)用工方式的不同，管理辦法將建筑企業(yè)劃分為兩類：承包企業(yè)和建筑用工企業(yè)。
6、承包企業(yè)包括：工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)等三類企業(yè)，承包企業(yè)對所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)建立健全建筑工人實(shí)名制管理制度，在施工項(xiàng)目部配備專（兼）職建筑工人實(shí)名制管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員實(shí)名制信息的登記與核實(shí)。
（2）承包企業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目建筑工人基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠信評價(jià)等信息，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的管理工作，維護(hù)建筑工人的權(quán)益。
（3）承包企業(yè)應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備。有條件實(shí)施封閉式管理的工程項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)立施工現(xiàn)場進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，并采用生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實(shí)建筑工人實(shí)名制考勤制度。不具備封閉式管理的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)方式實(shí)施考勤管理。
（4）承包企業(yè)應(yīng)在承接工程的項(xiàng)目部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺賬。實(shí)名制臺賬應(yīng)包括每名建筑工人的實(shí)名制檔案，實(shí)行電子打卡的還應(yīng)保存電子考勤信息和圖像、影像信息，檔案應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行保存。
（5）承包企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一管理建筑工人實(shí)名制考勤信息，并及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)行業(yè)主管部門上傳相關(guān)信息。
7、建筑用工企業(yè)包括：使用自有建筑工人的承包企業(yè)，建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)等三類企業(yè)，建筑用工企業(yè)是與建筑工人簽訂勞動合同的直接管理主體：
（1）制定本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度，落實(shí)合同中約定的實(shí)名制管理義務(wù)。
（2）在工程項(xiàng)目部現(xiàn)場配備專（兼）職實(shí)名制專管員，負(fù)責(zé)本企業(yè)派出的專業(yè)作業(yè)人員的日常管理，并按勞動合同約定發(fā)放工資，保障建筑工人合法權(quán)益。
（3）建筑用工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對本企業(yè)的建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，建立實(shí)名制管理臺賬，并按時(shí)將臺賬提交承包企業(yè)備案。
（4）建筑工人進(jìn)場施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動支付等便捷方式支付工資。
（5）建筑用工企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立自己的建筑工人實(shí)名制信息管理平臺或系統(tǒng)，也可以直接應(yīng)用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。